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减少交通事故,需要有专门的交通工程管理部门

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减少交通事故,需要有专门的交通工程管理部门

发布日期:2019-05-29 作者:兰州交通设施 点击:

长期以来,一出现重大交通事故,网络上都会有一些论战,争论事故责任的归属和事故原因。  

概括起来,主要有两个阵营。一方是公路设计和建设部门,他们坚持,所建道路完全符合规范,事故原因是没管住人和车,不管如何建造,也不可能有绝对安全的道路;另一方是交警部门,他们认为,道路设计存在缺陷,比如长下坡问题、视距不足等等,在他们看来,如果道路设计能更科学些,很多交通事故就可以避免。  

似乎谈论的问题都是客观事实,那为什么大家无法达成共识呢?下面跟随兰州交通设施小编了解一下吧!  

如果分析建路、养路、用路、交通管理这个链条,就会发现,中国的道路交通运输管理体系,在职能机构设置上,缺了一个非常重要的技术管理职能环节——专门的交通工程管理部门。甚至,在工程概预算里,交通工程被归类为公路的附属工程支出。由于交通工程未被视为道路使用者安全使用道路的基础保障,这项支出也不是长期和独立的项目。  

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那么,什么是交通工程?维基百科有一段概括很到位:交通工程是土木工程的一个分支,在道路上使用工程技术手段实现人与货物的安全和高效的流动。它专注于交通流安全和有效流动的研究领域,比如道路的几何布局、行人步道和横道、自行车道、交通标志和道路标线、交通信号灯。交通工程只针对交通运输系统的功能部分,而不牵涉道路的基础设施。

中国城乡目前对交通工程管理部门的设置与决策过程也是混乱的。有的在交警部门,有的在公路养护部门,有的在市政部门,也有的委托设计院或院校来做,缺乏专业、系统和持续的管理与控制。  

在一些地方,行政主管一句话就能修改道路用法,用绿化把路口的三角区视距破坏掉,根本不经交通工程师的专业调研和审核。更有甚者,在一些大型交通枢纽、高速公路建设项目中,交通工程设计被当作公路附属部分,随主体结构设计包白送。既然是白送的交通工程设计,怎么能指望交通工程师一周三四天、一月三四周地去持续采集流量数据,分析气候和路网,分析交通流特征和变化趋势呢?结果就导致很多在标志标线、分车道等方面的抄图纸现象。  

中国很多交通枢纽的道路都像迷宫。这与在交通工程上没花够钱、设计不专业有很大关系。交通工程缺失的直接后果,就是道路使用者凭运气使用道路,而不是遵守科学的规则和方法,最终导致事故和拥堵。  而每天在路上执法巡逻的交警,发现了路上的一些安全问题,比如边沟坑人、下坡太陡、人行横道位置不对、限速不科学、司机找不到路等,却无法及时找到对应机制来解决问题。

一出事故就追究交警的责任,交警部门就与公路部门产生了分歧。  而另一层原因则是,道路建设资金与运营资金存在分类缺陷。由于长期形成的工程预算与结算制度,导致道路建设期,特别是土建部分,资金保障比较充分,但基建一旦完成,道路交付使用后,再申请交通工程资金就很难了。因为交通工程没有独立项,仅是附属项目,资金来源和规模都不稳定,无法支撑可持续的、熟悉本地情况的维护力量。  

无论公路还是城市道路,建成后要使用几十年。沿线的人口、单位、城镇等都在发生变化,衔接的路网一直在扩大,人和车形成的交通流(traffic)也会发生变化。比如,20年前的交通流和现在的交通流,速度、规模、频率、车种等都发生了变化,如果工程技术措施不及时跟上,显然是不科学的。  

但如何调整呢?如果一段路上,突然出现了一个新的饭馆,晚上突然增加了几十辆车的泊车需求和交通流压力,应该由谁来解决问题,靠交警的执法资源吗?  如果没有一套对应的机制来应对变化和需求,道路总会落伍的。交警和公路系统之间的意见分歧,正是发生在这里。大家争论的,是一个未被正视的道路运输体系管理中的空白,而且这个空白还导致交通教育领域、交通工程类教材和师资的发展严重滞后,与道路运输大国的地位严重不符。  

对道路上的交通流管理,一般认为是交警的事情,车子什么时候该停、什么时候该慢、什么时候可以转弯,都是交警决定的。因为不按照交警的指示,就会被罚款。这其实就陷入一个误区。  

警察的主要职责是执法。对交通流的控制并不是警察的主要任务,而是交通工程师决定的。只有在突发紧急情况(比如出现交通事故或勤务等),需要打破常规控制交通流时,才会遵照警察的指示使用道路。  

比如,交通工程师要统计道路上的自由流车速;要采集各种与安全有关的要素,诸如停车视距、识别视距、三角视距、超车视距;要观察交通流的类型和需求;要判断不同的车道的功能配置,评估标志标线的设置质量;要考虑行人如何使用道路,如何过街;要考虑公交车在哪里、以何种方式靠站最合理;要考虑左转弯的车辆会排多长的队,是需要调整左转弯车道的长度还是调整信号配时,等等。

兰州交通设施小编就介绍这么多,详细的可以咨询我们的服务热线。

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